让民营企业一心谋发展

我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《促进法》）今天正式施行。民营经济是推进中国式现代化的“生力军”，产业园区是经济发展“主阵地”。笔者以为，对于园区而言，要抓住《促进法》落地契机，主动谋划各项支持保障措施，将法律条文转化为可落地的规则体系，为民营企业专心发展营造良好的环境。

一是破除隐性壁垒，让竞争更公平。公平竞争是市场经济的基石，也是民营经济得以蓬勃发展的重要前提。园区要深入贯彻《促进法》中关于公平竞争的规定，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，认真执行公平竞争审查制度，切实保障民营企业“非禁即入”的权利。事实上，个别园区存在着对民营企业的隐形门槛，如在公共资源交易、项目招标等环节，优先考虑国企或大型企业，导致中小民营企业难以公平参与竞争。如今《促进法》已经明确民营经济的法律地位，园区必须依法全面梳理并消除这些不合理的限制。一方面，要加强对园区内各类招商政策、项目准入规则的审查，确保政策制定过程公开透明，避免出现任何形式的歧视性条款；另一方面，要建立健全监督机制，对违反公平竞争原则的行为进行严肃查处，为民营企业营造公平、公正、公开的市场竞争环境，让每一家企业都能在同一起跑线上角逐。

二是构建创新生态，让发展更具活力。科技创新是民营经济实现高质量发展的核心驱动力。《促进法》特别强调了对民营企业科技创新的支持，园区应以此为契机，增强创新要素供给能力，引导民营企业不断提高“含新量”。一方面，园区要加大对科技创新投入，设立专项扶持资金，鼓励民营企业开发关键核心技术、生产高端新材料；要广拓渠道帮助企业吸纳各类科技人才，与高校、科研机构开展产学研合作，加速科技成果转化和应用。另一方面，园区要建立健全知识产权保护机制，严厉打击侵权行为，为民营企业的科技创新成果保驾护航。比如，上海张江科学城开放价值数亿元的科研设备共享平台，企业可按需租用，降低研发成本；又如深圳前海园区联合银行推出“数据资产贷”，允许企业以数据资源抵押融资，破解轻资产企业的融资难题。

三是强化服务保障，让企业轻装上阵。园区作为民营企业发展的重要载体，要将服务保障能力打造成为核心竞争力之一，通过全方位、多层次的优质服务，成为与企业共生、共荣、共享的“合伙人”。要结合园区实际，制定详细的配套政策。建立畅通有效的沟通机制，主动倾听民营企业的声音，了解企业在发展过程中遇到的困难和问题，及时调整工作方法，确保各项惠企政策精准落地。在基础服务方面，加大基础设施建设投入，完善交通、水电、通信等配套设施，为企业生产经营提供便利；要严格按照《促进法》要求，加强对民营企业权益的保护，规范行政执法程序，做到有求必应、无事不扰，让民营企业在园区内安心发展、茁壮成长。

民营企业的合法权益能否得到有效保护，直接关系到企业的发展信心和动力。国家出台《促进法》，就是以法治之力促进民营经济高质量发展。园区作为民营经济发展的主阵地，要将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求，转化为每一项公平竞争规则的刚性执行、每一条科技金融生态的赋能措施、每一次服务模式的精准迭代，为民营企业敢于闯、大胆干保驾护航。