建好高标准农田 筑牢粮食安全根基——农业农村部扎实推动落实代表委员建议提案

　　雨水节气刚过，全国人大代表、辽宁大连普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌就带领村民开始为5月播种玉米做准备。

　　张德斌所在的战家村位于丘陵地区，村里近一半的耕地相对平坦，已经建成高标准农田，而其余的耕地，坡多、水薄、地块分散、建设成本高，现有高标准农田建设资金不足以支撑。经过调研，张德斌发现对丘陵地区高标准农田建设投入不足的问题在东北地区具有一定普遍性。

　　去年全国人代会，张德斌提出关于加大对东北丘陵地区高标准农田建设支持力度的建议。

　　张德斌的这项建议，被全国人大常委会列入“提升高标准农田建设质量，夯实国家粮食安全根基”重点督办建议选题，选题由15个建议组成，其中的13件由农业农村部主要办理。

　　“农业农村部的同志很快联系了我，邀请我参加调研，看外地高标准农田建设情况，开座谈会讨论，全国各地跑了好几天。”张德斌告诉记者。

　　调研中，其他地方高标准农田建设的经验做法让张德斌印象深刻：江苏徐州的高标准农田排灌设施完善，数字化管理水平高；辽宁阜新引入社会资金，加大高标准农田建设投入，实现多方共赢；辽宁沈北新区因地制宜发展水稻种植，还通过深加工提升产业附加值，为高标准农田的后期运营提供新思路……

　　通过开展联合调研、交流经验做法、搜集政策建议，农业农村部最终对张德斌提出的建议做出积极争取更大力度的财政支持、构建多元化资金支持模式等答复。

　　“我感到非常满意，农业农村部的答复充分体现了国家对粮食安全的高度重视，也体现了国家对来自田间地头声音的真切关注。”张德斌说。

　　研究出台相关规章制度，明确高标准农田建设区域布局、时序安排、重点内容；联合相关部门给有关省份下达增发国债、超长期国债资金等支持的四批次建设任务；完善高标准农田建设标准和管理办法，研究制定《高标准农田建设重点问题工作导引》《全国高标准农田分区分类分标准建设指南》等制度文件……农业农村部高度重视全国人大常委会重点督办建议选题的办理工作，积极推动高标准农田建设提质增效，为国家粮食安全筑牢基础。

　　翻开2024年农业农村部办理的建议提案内容，“粮食安全”“端牢饭碗”仍旧是高频词，体现出代表委员对促进农业发展、提升粮食综合生产能力的高度关注。此外，近两年农业农村部办理的建议提案在内容上也出现新变化，关注和美乡村建设、乡村治理等数量逐渐增加，农业农村部积极回应、认真落实办理。

　　比如，有全国政协委员提出《关于建设宜居宜业和美乡村，促进城乡融合发展的提案》，农业农村部积极配合交通运输、水利等部门推进“四好农村路”建设、农村供水高质量发展、数字乡村建设、农房质量安全提升等工作。针对有全国人大代表提出的关于持续开展农资打假维护农民利益最大化的建议，农业农村部联合公安部、市场监管总局等6部门召开春耕备耕农资打假视频会议，启动专项整治“忽悠团”兜售化肥、网络违规售种2项工作，推动春耕备耕农资打假工作取得积极进展……

　　统计显示，2024年，农业农村部共承办全国人大代表建议1115件，其中独办59件、主办424件、分办27件。共承办全国政协委员提案571件，其中主办和分办255件。

　　密切的联络“直通车”搭建起来。2024年，农业农村部累计与代表委员沟通联系近1000人次，增进代表委员对“三农”工作的理解和支持。从办复结果看，所有建议提案均按时保质办结，对于可公开的199件建议、73件提案主办件复文均已公开至部门户网站。

　　农业农村部相关负责人表示，下一步，农业农村部将继续强化对人大政协工作的支持，服务保障代表委员高效履职尽责。

　　“我们将进一步优化建议提案的办理机制，提高工作的科学性和规范性。同时，积极推进办理成果转化，深入研究和采纳代表委员的意见建议，不断完善相关政策措施，更好服务‘三农’事业发展。”这位负责人说。